KYK’da takdir puanıyla adrese teslim ihale yapıldı. Büyük skandalı Sayıştay raporu ortaya çıkardı
Sayıştay raporlarına nazaran, Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü’ne bağlı yurtlarda işletmeci seçiminde kullanılan kriterler, işin gerçekte nasıl yürüdüğü konusunda önemli soru işaretleri oluşturuyor.
2023 yılında yapılan 140 işletmeci seçiminin tamamında, belirlenen kriterlerin ötesinde, Genel Müdürün takdir hakkı büyük rol oynadı. Bu durum, yurt işletmeciliği konusunda şeffaflık eksikliklerini gün yüzüne çıkarıyor.
Sayıştay raporuna nazaran, işletmeci adayları belirlenirken makul puanlama kriterleri olsa da, kesin karar büyük ölçüde Genel Müdürün takdirine bırakılıyor.
Raporda, işletmeci adaylarının birçoklarının tıpkı puanları aldığı, hatta daha düşük puan alan bireylerin bile Genel Müdürün takdiriyle seçildiği tabir ediliyor. Bu, işletmeci seçiminde takdir hakkının ana belirleyici faktör haline gelmesine yol açmış durumda.
ADAYLARA AÇIKLANMIYOR
Gençlik ve Spor Bakanlığı’na bağlı yurtlarda işletmeci seçim süreçlerine ait mevcut mevzuatın yetersiz olduğu belirtiliyor. Sayıştay, Adap ve Esaslar’ın kurum web sitesinde yayımlanmadığını vurguluyor ve yönetimin hangi kriterlere nazaran seçim yaptığının adaylara açıklanmadığını söz ediyor. Ayrıyeten, küçük işletmelerin idaresi ve kontrolüyle ilgili düzenlemelerin tüzel altyapısının eksik olduğu tespit ediliyor.
351 sayılı Yüksek Tahsil Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanunu’nun 36. unsuru, yurtlardaki kantin ve yemekhanelerin işletilmesinde kullanılacak yöntem ve asılları belirlemekte Gençlik ve Spor Bakanlığı’nı yetkili kılmaktadır.
Ancak, Sayıştay raporunda bu düzenlemelerin uygulamada karşılaşılan aksaklıkları gereğince çözmediği vurgulanıyor. Bakanlık, eksikliklerin farkında olduğunu belirterek yeni düzenlemeler yapmayı planlıyor.
“FIRSAT EŞİZSİZLİĞİNE YOL AÇIYOR”
Sayıştay, internet sitesinde yayımlanmayan Adap ve Esaslar’ın, işletmeci seçiminde fırsat eşitsizliğine yol açtığını belirtiyor. Bakanlık, bu sorunu gidermek için şeffaf bir yaklaşım benimseyeceğini ve ilerleyen devirde seçim kriterlerinin internet üzerinden açıklanacağını duyurdu. Fakat, bu durumun ne kadar tesirli olacağı ise belirsizliğini koruyor.
İşletmeci seçimlerinin bu formda yapılması, kamu kaynaklarının aktif kullanılmadığına dair önemli tasalara yol açıyor. Sürecin şeffaf olmaması ve belli şahısların takdiriyle yürütülmesi, adaletli bir dağılımın sağlanmadığını gösteriyor. Bu tıp bir sistem, haksız rekabete ve makus idare anlayışına taban hazırlıyor.
ADRESE TESLİM KAPI ARALIYOR!
İnternet sitesinde yayımlanmayan Tarz ve Esaslar’ın 10’uncu unsurunda belirlenen kriterler ise adrese teslime kapı aralıyor.
İşte o dikkat çeken kriterler…
1- Ticari Sicil: Adayın talepte bulunduğu işletme kısmında Ticaret Odası yahut ilgili meslek kuruluşuna kayıtlı olduğu müddetin her 6 aylık dilimi için +5 puan verilmektedir. 2 yıldan fazla olan mühletler değerlendirilmemektedir.
2- Vergi Tespiti: İşletici adayının bir evvelki yıl prestiji ile hangi işyeri için ödediğine bakılmaksızın ödemiş olduğu her brüt minimum fiyat meblağı kadar vergi için +2 puan verilmektedir. 10 kat brüt taban fiyat fiyatından fazla vergiler değerlendirmeye alınmamaktadır.
3- Tahsil Durumu: Lise ve dengi okul mezununa +1 puan, fakülte ve yüksekokul mezununa +3 puan verilmektedir. İşletici adayı hukukî kişilikse, hükmî kişiliği temsile haiz olan ve buna ait imza sirküleri ibraz edenlerin tahsil durumları puanlanmaktadır.
4- Kesin Teminat: İşletici adayı kesin teminatı nakit olarak yatırmayı taahhüt etmiş ise +10 puan verilmektedir.
5- Dokümanlı Aşçı: Lokanta-kantin işletmelerinde Millî Eğitim Bakanlığı veya Kültür ve Turizm Bakanlığı onaylı ustalık evrakına haiz aşçılarla, üniversitelerin fakülte yahut yüksekokullarının aşçılık kısmından mezun aşçı çalıştırmayı taahhüt edenlere +7 puan verilmektedir.
6- Genel Müdürün Takdir Hakkı: Genel Müdür müracaat eden işletici adaylarından uygun gördüklerine +10 puana kadar takdir hakkı kullanabilecektir.
Bununla bir arada, işletici adayı olan kişi ve/veya firmalara üstte yer alan değerlendirmeye temel kriterler ve puanlama yolu konusunda Yönetim tarafından rastgele bir bilgi verilmemekte olup adaylara yalnızca yapılan değerlendirmeye nazaran işletici olup olmadıkları hususu bildiriliyor.
